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  • 組配分類:部門解讀(40322)
  • 發布機構:霍山縣政府辦
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  • 發布時間:2018-12-27 10:00:49
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  • 信息來源:霍山縣扶貧領導組辦公室
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  • 信息名稱:《中共霍山縣委霍山縣人民政府關于打贏脫貧攻堅三年行動的實施意見》政策解讀

河南快3三同号遗漏分析表:《中共霍山縣委霍山縣人民政府關于打贏脫貧攻堅三年行動的實施意見》政策解讀

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為全面落實好中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》精神,確保我縣與全市、全省、全國同步全面建成小康社會,制定了我縣打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見,現將起草過程及相關內容說明如下:

一、起草背景

黨的十九大把脫貧攻堅作為決勝全面小康社會必須要打好的三大攻堅戰之一,做出了新的戰略部署。2018年5月31日,中共中央政治局召開會議,審議通過了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》;6月15日,中共中央、國務院正式出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》(中發〔2018〕16號);8月16日,省委、省政府出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(皖發〔2018〕32號);市委、市政府相關貫徹意見正在起草、即將出臺。為了全面貫徹落實黨的十九大和中發〔2018〕16號、皖發〔2018〕32號文件精神,根據全縣各地、各部門貫徹脫貧攻堅工作中出現的新情況、新問題,縣扶貧開發工作領導組決定出臺我縣貫徹《實施意見》,進一步強化宏觀指導、完善政策設計、落實政策措施、加強統籌協調,推動全縣脫貧攻堅工作更加有效開展,確保如期實現脫貧攻堅的目標任務。

二、起草過程

按照縣扶貧開發工作領導組指示要求,為貫徹落實好中央和省、市文件精神,制定好《霍山縣打贏脫貧攻堅三年行動實施意見》(以下簡稱《實施意見》),縣扶貧開發工作領導組辦公室作為牽頭單位,認真組織全縣扶貧系統有關人員認真學習上級文件精神,專門成立寫作小組,深入調查研究,集中時間起草,廣泛征求18個鄉鎮(園區)和28家“十大工程”成員單位意見,反復討論修改,數易其稿,并于10月7日提交縣扶貧領導組會議審議,經過修改完善后,最終形成了此次提交常委會研究的《實施意見(送審稿)》。這個《實施意見》是今后三年全縣打贏脫貧攻堅戰的綱領性文件,具體較強的指導性和可操作性,突出把握以下三點:一是堅持結合實際。把中央和省委、市委精神與霍山實際緊密結合起來,全面貫徹落實中央和省、市關于脫貧攻堅的重大戰略部署和習近平總書記關于精準扶貧精準脫貧的重要戰略思想,自覺立足全國、全省、全市扶貧開發工作大格局來謀劃,著力在解決自身問題上下功夫。二是堅持實事求是。在全面總結近年來我縣扶貧開發工作成績以及借鑒縣內外經驗的基礎上,針對脫貧攻堅中存在的薄弱環節和體制機制障礙,從我縣貧困人口狀況、致貧原因、幫扶需求出發,既嚴格做好“規定動作”,又精心設計“自選動作”,切實提出富有霍山特色的思路、政策和舉措。三是堅持問題導向。直面特殊困難群體和邊緣邊遠貧困地區發展中的突出問題和瓶頸制約,找準“窮根”,對癥下藥,靶向治療,努力提出管用實用的脫貧攻堅辦法。

三、主要內容

基于以上考慮,《實施意見》在總體框架上,共分3大板塊、15個部分。具體來說是抓好六個七。

第一大版塊是:提高政治站位,準確把握打贏脫貧攻堅戰的總體要求。含面臨形勢、指導思想、主要目標、工作原則(七個堅持:堅持精準方略,提高脫貧質量;堅持產業振興,夯實脫貧根基;堅持強化保障,確保綜合施策;堅持群眾主體,激發內生動力;堅持社會動員,凝聚各方力量;堅持從嚴要求,促進真抓實干;堅持主線不偏,打造霍山特色。提出了“踐行兩山理論•推動綠色減貧”的脫貧攻堅理念。

第二大版塊是:落實政治任務,聚焦發力打贏脫貧攻堅戰的政策措施。一是著力推進脫貧攻堅精準施策“七大提升工程(產業、就業、安全住房、生態、教育、健康、社會兜底);二是全力打好脫貧攻堅“雙基” “七項建設(交通、水利、電力、網絡、農村人居環境整治、基本公共服務提升、邊緣邊遠均衡提升);三是全面落實脫貧攻堅七項保障措施”(財政投入、金融扶貧、扶貧開發用地、人才科技、定點扶貧、社會扶貧、精神扶貧);四是深入開展脫貧攻堅七個專項治理(“四線不一”、貧困人口漏評錯評、貧困人口錯退、扶貧資金使用不規范、行業扶貧“十大工程”推進不力、扶貧領域腐敗和作風問題、脫貧攻堅督查排查問題整改)。

第三大版塊是:強化政治擔當,全面加強打贏脫貧攻堅戰的組織領導。全面落實七項機制:一是進一步落實脫貧攻堅責任制,二是進一步完善脫貧攻堅督查考核監督機制,三是進一步建強貧困村黨組織保障機制,四是進一步打造過硬干部隊伍關愛機制,五是進一步營造正向宣傳輿論引導機制,六是進一步強化脫貧攻堅各類風險防范機制,七是進一步統籌脫貧攻堅與鄉村振興銜接機制。

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